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都江堰市:以民族團結創建為抓手 扎實推進城市民族工作
http://www.nmfch.tw/  (2019-05-13 17:48:49)  來源:
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都江堰市地處四川成都平原的西北邊緣,歷來是多民族交匯的地方。目前共有回族、藏族、羌族等共計32個少數民族群體,常住少數民族人口總數為18792人。近年來,都江堰市積極落實黨的民族工作政策,針對新形勢下的民族工作新特點,充分發揮統一戰線在民族工作中團結引領,全力推行“交流交往交融”“民族團結一家親”社會結構和社區管理,構建起城市社區民族事務治理體系,促進了各族群眾在社區大家庭中團結互助、和睦共處。

一、完善機制,筑牢多元共治領導核心

改變基層黨組織傳統“包辦式”直接管理變為“引領式”融入治理,發揮基層黨組織引領發展、協調各方、服務群眾的領導核心。一是培育多元共存的社區管理。在多民族聚居社區成立由社區居委會黨支部書記(主任),社區專(兼)職民族工作人員,社區居委會分管綜治、調解工作的成員,社區民警和有威望的少數民族代表人士等組成的社區民族工作委員會,強化了齊抓共管的效力。二是建立協商民主的運作機制。積極吸納少數民族群眾參與社區組織,列席社區黨建聯席會議、社區共建聯席會議,參與社區共建共治,有效提升了少數民族群眾參與社區服務管理的積極性、主動性和創造性。三是搭建多元共治的治理平臺。加大社區少數民族代表進入“兩代表一委員”比例,全市共有回族、土家族、羌族等20名少數民族干部進入社區黨組織或成為自治組織候選人,有效增強了少數民族群眾社區責任感、認同感和歸屬感。同時,在少數民族群眾中選擇社會聲望高、號召力強的帶頭人組建社區民主共治議事會,全程參與基層治理、精準扶貧、城市管理等重點工作。

二、菜單式服務,構建和諧團結社區環境

注重各族群眾最關心的就業、教育、住房、醫療衛生、社會保障等問題,運用法治方式解決共居矛盾,融洽彼此關系,各民族社區居民通過共居、共學、共事、共樂,促進各民族之間的交流,增進各民族之間的了解。一是掌握民族信息動態。按照網格化管理理念,搭建“市—街道—社區”民族工作信息化網絡平臺,強化少數民族常住和流動人口動態服務管理、綜合信息情況分析等功能,對少數民族流動人口入住社區情況的實現動態掌握,及時做好服務管理,確保了民族事務責任明、問題清、落實好。通過入戶走訪登記和少數民族群眾“微心愿”收集,建立了全市少數民族檔案1500份。二是做好為民服務工作。開展“民族心連心”“友鄰節”結對共建活動,推行干部與各民族居民、居民與居民之間、干部與干部之間結對子、交朋友。讓干部群眾在實際工作中、生活中互相交流,互相幫助,將矛盾解決在萌芽狀態;搭建由民族老黨員、老干部、婦女群體等組成的居民解憂站、居民俱樂部、婦女之家等服務平臺,成立綜治維穩隊、維權調解隊、文化體育活動隊等服務隊伍,解決各民族群眾法律咨詢、醫療衛生、居家養老、文化娛樂等方面的困難;三是做好政府購買服務。建立政府購買服務機制,指導支持各類社會組織積極參與社區管理、公益創投、項目服務。自2011年起,通過招投標方式,由社工組織承接了“民族團結進步示范社區”建設項目。先后在少數民族相對集中的龍潭灣社區、南橋社區、奎光塔社區、朝陽社區、王家橋社區開展了“民族團結和諧進步社區”建設項目,2016年以來,銀杏街道朝陽社區引進了春暉社工和老年協會,以購買服務撬動社會組織參與社區服務,實現了社團、社工、社區“三社”聯動,整合了社區服務資源和隊伍力量,為社區干部和街道工作釋放了巨大的時間和空間。

三、創新載體,促進民族文化融合互補

一是強化主流文化宣傳。通過街道、社區宣傳欄定期發布社區民族工作動態,開設“走進藏家”“民族美食”“民族講堂”等普及少數民族的風俗習慣和生活特點,建立水乳交融的民族關系;開展“共敘民族情”故事征文、“友愛之家”特色院落評選活動等方式,讓居民群眾發現身邊正能量的存在,形成守望相助的和諧氛圍;建立社區QQ、微信等“微平臺”,為各族群眾提供政策咨詢、就醫入學指南、就業創業信息等資訊;組織社區民族工作者學習中央、省、市和都江堰市重要會議精神,了解當前民族工作的“新常態”引導、幫助各族群眾不斷提升中華民族共同體意識。二是強化宣傳陣地建設。在銀杏街道朝陽社區先后投入20多萬元,試點建設153平方米的各民族嵌入式示范社區工作室。按圖書閱覽室、電子閱覽室、舞蹈室、手工坊等功能分區,陳列少數民族類書籍500余冊,并及時更新少數民族類雜志,為社區各族居民提供了一個和諧相融的公共空間。三是豐富民族文化活動。利用春節、藏歷年、羌歷年、回族的圣紀節等傳統重大節日,開展“民族團結一家親”“民族文化連連看”等民族共同參與的文化體驗活動。同時,開展少數民族故事會、民族服飾展示、民族美食才藝展示等各民族群眾喜聞樂見的交流活動,促進民族文化嵌入,營造各民族相互融合的環境。

(都江堰市委統戰部供稿)

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