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我省啟動基層統戰工作創新年活動 推動統戰工作沉下去活起來實起來
http://www.nmfch.tw/  (2019-04-03 10:26:20)  來源:
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近日,中共四川省委統戰部印發《基層統戰工作創新年工作方案》,正式在全省啟動基層統戰工作創新年活動。

該活動是全省統戰系統深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要論述的重要舉措,是切實轉變作風、解決形式主義突出問題的重要行動,是落實“四心”定位、提升統戰工作對全局貢獻率的重要抓手,旨在進一步延伸統戰工作手臂,健全統戰工作網絡體系,推動統戰工作真正沉下去;進一步激發基層創新創造活力,推動統戰工作真正活起來;進一步促進統戰工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變,推動統戰工作真正實起來。

根據省委統戰部《基層統戰工作創新年工作方案》,四川基層統戰工作創新實踐將重點放在縣區(縣級機關企事業單位、鄉鎮、村)、城區(街道、社區)、園區(各類開發區、工業園區、科技園區等)、校區(高校、中高職院校)4個方面。

活動著力實現4個方面的目標。一是健全工作體系,推動統戰工作網絡化,形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。二是激活統戰資源,充分發揮各級統一戰線社團和聯誼組織的作用,提升統戰工作貢獻率。三是持續建設一批涵蓋統戰工作各領域的高質量基層統戰工作創新實踐基地,充分展示中國特色社會主義制度優勢,講好新型政黨故事、“石榴籽”故事、中國化故事、“兩個健康”故事、“一家親”故事、歸國報國故事、愛黨愛國愛教故事等。四是強化機制保障,促進統戰工作規范化。

延伸閱讀:《基層統戰工作創新年工作方案》全文

 

基層統戰工作創新年工作方案

為認真貫徹落實省委決策部署和全國全省統戰部長會議精神,現就基層統戰工作創新年提出如下方案。

一、重要意義

開展基層統戰工作創新年活動,是深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的重要舉措,是切實轉變作風、解決形式主義突出問題的重要行動,是落實“四心”定位、提升統戰工作對全局貢獻率的重要抓手。開展基層統戰工作創新年活動,有利于進一步延伸統戰工作手臂,健全統戰工作網絡體系,推動統戰工作真正沉下去;有利于進一步激發基層創新創造活力,推動統戰工作真正活起來;有利于進一步促進統戰工作從注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”轉變,推動統戰工作真正實起來。

、工作目標

(一)健全工作體系,推動統戰工作網絡化。推動鄉鎮(街道)、村(社區)、學校、醫院、園區和統戰成員較為集中的有關部門(單位)成立統一戰線工作機構,配備專(兼)職統戰工作人員,形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。

(二)激活統戰資源,提升統戰工作貢獻率。充分發揮各級商會協會、知聯會、海聯會、新聯會、留學人員聯誼會、新鄉賢聯誼會、同心服務團等統一戰線社團和聯誼組織的作用,圍繞中心大局提高履行建言獻策、民主監督、服務社會、招才引智、創新創業、反映民意、促進和諧等職能的質量。

(三)抓好基地建設,擴大統戰工作影響力。持續建設一批涵蓋統戰工作各領域的高質量基層統戰工作創新實踐基地,依托基地充分展示中國特色社會主義制度優勢,講好新型政黨故事、“石榴籽”故事、中國化故事、“兩個健康”故事、“一家親”故事、歸國報國故事、愛黨愛國愛教故事等。

(四)強化機制保障,促進統戰工作規范化。強化基層統戰工作“五有”保障(有人員、有制度、有陣地、有經費、有臺賬);完善統戰工作領導小組作用發揮機制、黨員干部聯誼交友制度等。

三、分類實施

基層統戰工作,主要是指縣及縣以下單位的統戰工作。結合我省實際,基層統戰工作創新實踐重點放在縣區(縣級機關企事業單位、鄉鎮、村)、城區(街道、社區)、園區(各類開發區、工業園區、科技園區等)、校區(高校、中高職院校)四個方面。

(一)縣區統戰工作。重點是民族、宗教、非公有制經濟人士、新的社會階層人士統戰工作和黨外代表人士隊伍建設。主要任務是:

1.開展民族團結進步教育活動,促進各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識;支持少數民族群眾發展生產、脫貧致富;貫徹落實黨的民族政策及有關法律法規,妥善處置涉及民族因素的矛盾糾紛;物色推薦優秀少數民族干部。

2.認真貫徹落實黨的宗教工作方針政策和法律法規;抓好宗教工作督查整改;引導推進宗教中國化建設;健全落實宗教工作三級管理網絡和兩級責任制,依法加強宗教事務管理,堅決抵御境外利用宗教進行滲透。

3.深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟的重要講話精神和全省民營經濟健康發展大會精神,深化理想信念教育實踐活動,為縣域經濟發展貢獻力量;推動工商聯、商會協會等發揮橋梁紐帶作用,反映民營企業訴求建議,協調有關部門完善政策、改進工作;推動構建親清新型政商關系,積極搭建政企、銀企溝通對接平臺,營造良好營商環境;鼓勵支持民營企業積極開展社會服務活動。

4.抓好黨外代表人士隊伍建設,落實《中國共產黨統一戰線工作條例》和我省《實施細則》,推動優秀黨外代表人士在相應人大、政府、政協、政府部門、司法機關、高校、國有企事業單位和社會團體領導班子中應配盡配,黨外人大代表和政協委員達到規定比例。

5.引導非公有制經濟人士、新的社會階層人士助力打贏脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略實施,投身創新創業和高質量發展,開展社會公益慈善活動。

(二)城區統戰工作。重點是民族、宗教和新的社會階層人士統戰工作。主要任務是:

1.開展民族團結進步教育活動;探索創新城市少數民族服務工作,推進各民族相互嵌入式社區建設;貫徹落實黨的民族政策和法律法規,妥善處置涉及民族因素的矛盾糾紛。

2.認真貫徹落實黨的宗教工作方針政策和法律法規;抓好宗教工作督查整改;引導推進宗教中國化建設;依法加強宗教事務管理,堅決抵御境外利用宗教進行滲透。

3.以社區為依托,把社會組織和新的社會階層人士統戰工作納入街道、社區黨組織工作范圍,摸清基本情況,建立聯系機制;探索建立從社區到院落、樓宇、社會組織的統戰工作網絡體系;圍繞社區共建共治共享,構建社區統戰工作“雙向服務”模式。

(三)園區統戰工作。重點是非公有制經濟人士和新的社會階層人士統戰工作。主要任務是:

1.堅持“以黨建帶統戰、以統戰促黨建”,依托園區非公有制經濟黨組織開展統戰工作,推動成立統戰工作機構,配備專(兼)職統戰工作人員,明確職能職責,建立完善制度機制。

2.支持園區成立商會協會和新的社會階層人士聯誼組織,加強思想政治引領和活動開展指導;加強與園區內的統戰成員聯誼交友,支持鼓勵他們創新創業、參政議政。

(四)校區統戰工作。重點是民主黨派、黨外知識分子和民族、宗教工作。主要任務是:

1.指導高校民主黨派加強自身建設,注重界別特色和成員發展質量;推動院校成立黨外知識分子和歸國留學人員聯誼組織,增強思想政治工作的針對性和實效性;鼓勵支持民主黨派成員和黨外知識分子在專業領域和社會政治生活中發揮更大作用;推動高校統戰部長由黨委常委擔任和高校黨外干部配備等政策落實;加強統戰理論研究和宣傳。

2.深入開展民族團結進步教育活動,引導各民族師生鑄牢中華民族共同體意識;幫助少數民族師生解決學習工作中的實際困難;堅持在法治軌道上妥善處置院校涉及民族因素的矛盾糾紛。

3.防范抵御利用宗教進行滲透和校園傳教,加強對接受境外基金會、非政府組織捐贈以及境外課題經費資助的管理,嚴格審查把關校園各類論壇、研討會、報告會、涉外學術交流等活動,做好留學生、外籍教師宗教背景審查工作。

四、工作措施

(一)抓點示范。各市(州)、縣(市、區)結合實際分別抓好1—2個創新實踐點建設,力爭一縣(區)一品牌、一領域一特色。各市(州)統一向省上申報掛牌命名“全省基層統戰工作創新實踐基地”。

(二)活動傾斜。對工作力度大、推進效果好的地方,省上在有關活動、會議、項目上給予傾斜,年內分片區召開“全省基層統戰工作創新現場推進會”,會議地點由各市(州)申報,省上擇優確定。

(三)成果轉化。推送先進典型參加全國全省統戰工作理論創新、實踐創新優秀成果評選。將成功經驗吸納進有關統戰政策和法規制定修訂內容。強化總結提煉,形成基層統戰工作創新專題報告、典型案例等成果。

(四)宣傳推介。省上在“同心四川融媒體平臺”開辟基層統戰工作創新年專欄,全媒體推送。協調中央和省級主流媒體實地采訪、集中宣傳。組織統一戰線代表人士國慶前實地觀摩。各地要大力宣傳,營造濃厚氛圍。

(五)評先評優。堅持“網絡投票+實地考評”,評選一批先進典型,在全省統戰部長會議上通報,對獲得先進典型數量前5名的市(州),在省委對各市(州)黨委年度目標考評(統戰工作)中給予適當加分。

五、工作要求

(一)加強統籌協調。省委統戰部研究室(法規處)具體負責,加強統籌協調和對接聯系。省委統戰部各業務處室根據職能職責加強業務指導,在相關會議、活動、項目安排等方面給予傾斜。

(二)精心組織實施。各地要加強組織領導,把好創新實踐的布局關、特色關和質量關。積極爭取黨委重視,充分發揮統戰工作領導小組作用,聯合有關部門、社會力量共同創建,形成創新合力。

(三)杜絕形式主義。認真貫徹落實中央和省委關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知精神,牢固樹立正確政績觀,因地制宜、量力而行,不鋪攤子、不搞花架子。

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